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:: CUCHILLO DE PALO :: 16.06.07 |
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Irlanda: Histórico acuerdo del Fianna Fáil con los Verdes |
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Aureliano
Rodríguez Larreta |
Este jueves, 14 de junio,
quedó instalada en la República de Irlanda la nueva Cámara
de Diputados (Dáil), compuesta por 166 miembros, que fue renovada
totalmente en las elecciones del 24 de mayo. En la noche de la víspera,
el líder del Fianna Fáil (histórico partido nacionalista
conservador), Bertie Ahern, tenía prácticamente asegurada
—mediante un inédito acuerdo con el Partido Verde—
su elección para un tercer mandato de cinco años como jefe
del gobierno. Los irlandeses no dicen jamás “primer ministro”,
ya que el cargo es conocido por su nombre en gaélico, Taoiseach,
que pronúnciase aproximadamente como “tíshock”.
Resulta del mayor interés
presenciar el desarrollo de un escrutinio electoral y la formación
de un gobierno en el marco de un sistema parlamentario de cuño
anglosajón como el irlandés. Antes del 24 de mayo, el señor
Ahern no tenía ninguna seguridad de mantener el poder, afectado
incluso por ciertas acusaciones que rozaron su integridad personal. No
obstante, en los últimos diez días de campaña logró
revertir la corriente y hacerse con una tercera victoria consecutiva.
Una alianza entre el segundo
partido tradicional, el democristiano Fine Gael, y el Partido Laborista,
podía amenazar en esta ocasión a la mayoría controlada
por el Fianna Fáil, como una alternativa de gobierno. El estado
de la opinión pública previo a la elección traslucía
disconformidad. Los analistas habían resumido las preocupaciones
principales de los irlandeses: el precio de las viviendas, los servicios
de salud, los transportes, los servicios públicos, la calidad de
vida, y por sobre todas las cosas, la incertidumbre económica hacia
el futuro. Un cuadro típico de economía que ha crecido y
de sociedad en desarrollo.
Sin embargo, ese estado de
espíritu no se tradujo en cambio político. Los votos evidenciaron
un pequeño recorte de apoyo, pero al mismo tiempo una ratificación
de confianza en quienes han gobernado desde 1997, antes que una voluntad
de cambiarlos por nuevos aspirantes al poder.
La elección parlamentaria
—única que confiere poder político a nivel nacional—
se realiza por distritos cuyo electorado oscila entre 50.000 y 90.000
personas, a los que corresponden entre tres y cinco escaños en
disputa. En función del número de candidatos, se realizan
operaciones sucesivas de distribución de votos. La primera es la
de los votos “preferentes”, que da por resultado uno o más
diputados electos, y uno o más candidatos eliminados. En los conteos
siguientes, en una operación llamada “transferencia de votos”,
se distribuyen los votos sobrantes de los ya electos y los votos de los
eliminados, uno tras otro, entre los demás candidatos, y así,
sucesivamente, se van asignando los escaños. Pueden realizarse
entre tres y trece escrutinios en cada distrito, dependiendo de la cantidad
de candidatos y de la dispersión de los votos. Cada partido puede
presentar uno o varios candidatos, pero todos compiten entre sí.
En Irlanda se usa todavía
la urna tradicional y la hoja de votación, por lo cual el escrutinio,
con las etapas arriba referidas, demora normalmente dos o tres días,
y algunos diputados podrán festejar el viernes mientras que otros
lo harán el domingo por la noche. Lo mismo ocurre con el resultado
general de la elección y la composición de la Dáil,
de la que dependerá la formación del gobierno.
En esta oportunidad los partidos
tradicionales, Fianna Fáil y Fine Gael, mantuvieron sus posiciones
predominantes en perjuicio de los partidos menores y de los candidatos
independientes, que perdieron posiciones. Aun cediendo algunos escaños,
el Fianna Fáil conquistó 78 asientos en la Dáil,
faltándole seis para los 84 que le confieren mayoría en
el total de 166 diputados.
El señor Ahern y los
negociadores del Fianna Fáil, tras arduas tratativas de último
momento, hicieron al Partido Verde las concesiones que éste demandó
para el programa de gobierno, todas relacionadas con la ecología,
el medio ambiente y la salud. En la noche del miércoles 13 y en
votación secreta, los verdes aprobaron por abrumadora mayoría
el acuerdo presentado por su líder, Trevor Sargent. Pero acto seguido
y sorpresivamente, éste presentó su dimisión como
jefe del partido e incluso se excluyó de ocupar ningún ministerio.
Con seis diputados, los Verdes le aportan al Taoiseach los votos que necesita
para completar 84.
El señor Ahern dispondrá,
no obstante, de una mayoría más holgada. El partido de los
Demócratas Progresistas (DP), que hasta el 24 de mayo contaba con
ocho escaños en la Dáil y ha integrado los dos gobiernos
del Fianna Fáil, sufrió un descalabro en esta elección,
reteniendo apenas dos de sus ocho bancas. Este episodio, que amenaza la
supervivencia del partido, permitió también apreciar una
faceta definitoria del sistema parlamentario anglosajón.
El líder del DP, Michael
McDowell, no debió asimilar solamente un resultado desastroso para
su partido, sino que además perdió su escaño en el
Sureste de Dublín. Y en este sistema, si no eres diputado no eres
nada. De inmediato, el señor McDowell renunció a la jefatura
del partido y anunció su retiro de la vida política. De
forma provisional asumió sus funciones la ministra de Salud, Mary
Harney, que además de haber retenido su asiento en la Dáil
cuenta con la confianza de Bertie Ahern y se da por seguro que continuará
al frente de la misma cartera.
El Taoiseach contará
además con el apoyo de tres o cuatro diputados independientes,
con lo cual completará una cómoda mayoría de 89 o
90 diputados.
Estas elecciones en Irlanda
han coincidido con la histórica pacificación de Irlanda
del Norte y la instalación del primer gobierno de integración
en Belfast. Fuentes muy autorizadas aseguran en Dublín, en privado,
que la futura reunificación de la isla en una única república
independiente es un hecho ineluctable y un pacto no escrito en los recientes
acuerdos con Londres.
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