:: CUCHILLO DE PALO :: 02.08.08 |
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OMC y Mercosur en la hora de la alta política |
Aureliano
Rodríguez Larreta
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Nuevo fracaso en Ginebra;
una vez más, una ronda negociadora hunde al mundo del comercio
en la incertidumbre. En la Organización Mundial del Comercio (OMC)
continúan prevaleciendo los mismos intereses encontrados entre
países desarrollados y en vías de desarrollo. Habrá
perjuicio a nivel mundial; un retraso de entre dos y 10 años. En
esta región, el Mercosur ha vuelto a dañar su imagen al
abandonar la “voz única” en la negociación multilateral.
Celso Amorim: ¿traidor o héroe? Pregunta gratuita. La hora
de la alta política parece haber llegado.
No fue formalmente
una Conferencia Ministerial, instancia máxima donde se deben reunir
los 153 países miembros de la OMC, sino un extracto —extracto
de carne del Frigonal, nunca mejor recordado— de los ministros de
Exteriores, y sus asesores y expertos, de los 35 países y regiones
que podrían representar a las economías decisoras del mundo:
las industrializadas y las emergentes. Término, este último
que no le gusta al ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Celso
Amorim, porque podría sugerir que anteriormente estuvieran sumergidas.
Y de ese extracto,
aún fue necesario retirar una nata, conformada por siete entidades
negociadoras: Estados Unidos de América (EE UU), Unión Europea
(UE), Japón, Australia, Brasil, India y China. Un verdadero directorio,
informal pero fáctico, de la economía mundial. Allí,
después de nueve días de febriles negociaciones, el director
general de la OMC, Pascal Lamy, presentó el resumen final de lo
que se había alcanzado. Una reducción de 54% de los aranceles
aplicados a la mitad de los productos industrializados que son objeto
de comercio. Esta rebaja del nivel de protección a su industria
es lo que no resultó aceptable para la Argentina, y lo que, en
última instancia, aceptó Celso Amorim.
Sin embargo, el fracaso
final no se debió a la disidencia en el Mercosur sino a que la
India no dio el brazo a torcer en su exigencia, rechazada por EE UU, de
autorizar un sistema de salvaguardas que permitiera proteger a la agricultura
de importaciones agrícolas eventualmente arrasadoras.
Ante la falta de
consenso, el sempiterno choque de intereses queda en pie. De un lado,
la agricultura de los países en vías de desarrollo, que
lucha contra el proteccionismo de los países desarrollados y los
subsidios que éstos conceden a sus agricultores. Y del otro, estos
países del primer mundo, que demandan mayor apertura para sus productos
industriales. Sin este acuerdo fundamental, nunca habrá un final
para esta historia.
Tanto EE UU como
la UE, hace lo menos 10 años que vienen condicionando cualquier
reducción de los subsidios agrícolas a un “paralelismo”
entre sus negociaciones bilaterales con otros países o regiones,
y el avance que en esta materia se pueda registrar en la OMC. En otras
palabras, que nunca llegarán, en sus acuerdos interregionales,
más allá de lo que hayan concedido en la negociación
multilateral. Esto explica, en verdad, el estancamiento de las tratativas
de libre comercio entre el Mercosur y la Comisión Europea.
Tras esta nueva suspensión
de la Ronda de Doha, todo aquello en lo que la OMC ya logró avanzar
y acordar en el amplio campo del comercio (facilitación, servicios
y materias variadas), puede considerarse que ha vuelto al punto de partida
bajo el principio generalmente aceptado del “acuerdo único”
en la negociación multilateral. Según este principio, nada
estará acordado hasta que todo sea acordado. Esto es lo que ahora
intenta salvar el francés Pascal Lamy, para dar vida a un relanzamiento
de la Ronda a partir de septiembre próximo.
El presidente de
Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, visita este fin de semana Buenos
Aires para conversar con la presidenta argentina Cristina Fernández
y entre los dos coser un remiendo que les permita disimular el enorme
“siete” que entre los dos le hicieron a sus privilegiadas
relaciones bilaterales y, sobre todo, al Mercosur.
Algún alto
vocero de Bruselas calificó de “héroe” al ministro
Amorim por su decisión de apoyar la propuesta Lamy, mientras que
en Buenos Aires no se ocultó la sorpresa y el malestar, tanto en
el gobierno como en los medios, por la actitud unilateral de Brasilia.
Sin dejar de reconocer su frustración personal, el jefe de Itamaraty
no se privó de argumentar que Brasil no podía quedar “rehén”
de la posición argentina.
Preguntado por la
situación en que queda el Mercosur al haberse perdido la unidad
en la negociación externa, Celso Amorim declaró que el bloque
debe consolidar su estructura arancelaria y avanzar más en el proceso
de integración. Pero no fue más allá, es decir, no
llegó a sugerir que al Mercosur le sigue afectando un grave déficit
institucional y que esa falta de instituciones comunes acaba de quedar
descarnadamente a la vista en Ginebra.
Ante el nuevo fracaso
de Doha, el presidente Lula ha dicho que éste es el momento de
las decisiones políticas, y ha propuesto una cumbre de jefes de
Estado y de Gobierno para encontrar un camino de salida. No puede estar
más acertado al apreciar la crítica situación, pero
no únicamente para juzgar el “impasse” que aqueja a
la OMC, sino también para aplicar a esta subregión del Mercosur
un remedio de igual naturaleza.
Tanto el estancamiento
de la negociación multilateral en la OMC como la decadencia institucional
que está arrastrando al Mercosur, demandan ese tipo de decisiones
que siempre han sido las impulsoras del avance integracionista en aquellos
momentos en los que la racionalidad económica se demuestra incapaz
de arbitrar una solución y abrir las puertas al futuro. Esta es,
sí, presidente Lula, la hora de las grandes decisiones políticas.
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FA y ley de caducidad: la estrategia del tero
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Por Rosana Piñeiro
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Muñoz: estatizando la salud de los uruguayos
18.02.09
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Blanca Repetto
EL
FA DENTRO DEL PIT-CNT
20.05.06 | Por José Ignacio López
Arriba,
en los Altos de Lircay
Resulta curioso, por decir lo menos, lo poco conocida que es esta
Reserva, cuando en ella se esconde una Cordillera imponente que guarda historias
hasta de extraterrestres.
19.11.05 | 212 AÑOS DE ROCHA
Una
capicúa insoslayable
05.11.05
| 53 AÑOS DE PROMULGACION DE CIUDAD
Castillos
no tan sólo es el butiá
ESPECTÁCULOS
Y DIVERSIONES DE ANTAÑO
Las
carreras de caballos
Del. Prof. Rosalío A. Pereira
"Decir
las cosas bien"
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