:: CUCHILLO DE PALO :: 09.08.08
La Ministra, de la revista al Parlamento
Aureliano Rodríguez Larreta

Ha hecho muy bien la ministra del Interior, Daisy Tourné, al presentarse por libre y espontánea voluntad en la Comisión de Constitución y Códigos de la Cámara de Representantes para informar e intercambiar opiniones sobre el tema de la seguridad ciudadana. Muy bien, porque así debe ser, o debería ser, en la vida normal del gobierno. Y muy bien, también, porque con una hábil jugada parlamentaria, legítima por donde se la mire, descolocó a la oposición, que quería hacerle un “llamado”, políticamente preparado y mediatizado.

El episodio pudo haber pasado desapercibido, y debería ser normal, cotidiano, si el tema en discusión no estuviera ya entronizado como insumo de pre-campaña electoral. Tampoco es motivo que interese a este comentario, si cada semana dos o tres miembros del oficialismo pronuncian discursos o hacen declaraciones donde atacan directa o indirectamente a representantes de gobiernos anteriores que ahora levantan candidaturas opositoras. O viceversa. Y aún menos interesa el grado de ofensa que unos y otros puedan impostar, ya sea en el Parlamento o ante las cámaras y micrófonos.

De estas especies el país se va a sentir saturado, de forma creciente, desde ahora y hasta octubre o noviembre de año próximo. Y la gente tendrá que hacer un esfuerzo para distinguir, con la inteligencia de un pueblo enterado, entre aquello que sea de verdad un tema de debate político y social, y aquello otro que se use con ánimo electoralista o electorero. Para vergüenza de tantos que saben pensar, estos males relacionados con la inseguridad ciudadana, la delincuencia con violencia inusitada, la drogadicción y la marginalidad, colocados a diario como titular mayor en los grandes medios, van camino de convertirse en mercancía electoral.

Lo que cabe rescatar de la presencia anticipada de la señora Tourné en el Parlamento es el gesto mismo, en su significado institucional. Bajo el actual sistema presidencialista, y no obstante su acentuación, permanece en la Constitución la norma programática de que los ministros deben contar “con apoyo parlamentario”. Pasan los gobiernos y el país continúa esperando aquel presidente de la República que se decida a someter su gabinete a un voto de las Cámaras.

Aun en defecto de tal ánimo parlamentarista, igualmente se echa en falta aquel presidente que encomiende a sus ministros la misión de consumir parte de su tiempo, espontáneamente, dentro del Parlamento. No existe ninguna norma que impida al titular de una cartera sentarse en los plenos, a disposición, cuando se traten asuntos de su interés en el Senado o en la Cámara Baja, o concurrir a las comisiones de su campo de trabajo para colaborar en la elaboración de las leyes.

Esto es la vida normal en los regímenes parlamentarios, que no es el caso del sistema vigente en Uruguay. Pero este mismo sistema, aun como está escrito, interpretado con el espíritu que ha atravesado la evolución constitucional a lo largo de las sucesivas reformas experimentadas en el siglo XX, ampara perfectamente un comportamiento institucional de corte parlamentarista.

La actual exigencia de mayoría absoluta para elegir al presidente de la República ha generalizado el error tremendo de creer que el partido que logre la Presidencia es el que habrá ganado las elecciones nacionales. En una segunda vuelta presidencial, entre sólo dos candidatos, tanto puede ganar el primero como el segundo. Y en ninguno de estos resultados, el partido del presidente tendrá mayoría propia en el Parlamento. Tendrá que ir a buscarla.

Por eso ha estado muy bien, la ministra Tourné, cuando se ha presentado en la comisión parlamentaria sin ser llamada. O antes de que la llamaran. Es necesario ir preparando las mentalidades para una nueva forma de gobernar. Desde una minoría y desde el Parlamento. Mejor aún sería terminar con el presidencialismo, pero ésa es harina de otro costal.

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