:: CUCHILLO DE PALO :: 13.09.08
Mercosur. La sordera del que no quiere oír
Aureliano Rodríguez Larreta

“La Unión Europea empezó creando instituciones y el Mercosur nunca ha creado instituciones”. Tal fue la contundencia de las palabras expresadas por el politólogo francés Alain Rouquié, la semana pasada en Buenos Aires, al ser entrevistado por el diario “Clarín”. Con ellas desmentió cualquier paralelismo, o incluso parecido, que pudiera ser intentado en una comparación entre ambos sistemas de integración. Tiene que venir alguien de fuera, para que resuenen expresiones tan certeras. Ya se sabe, no hay peor sordo que aquél que no quiere oír.

La pregunta fue concreta, recordando el periodista que en 1951 había nacido la primera de las Comunidades Europeas con el objetivo de poner en común entre los “Seis” iniciales, la producción de carbón y acero. ¿Podría hablarse de un parecido?

No, respondió Alain Rouquié, por una razón muy sencilla, y es que la Unión Europea empezó creando instituciones y el Mercosur nunca ha creado
instituciones. Se maneja a nivel intergubernamental, lo que no permite superar las dificultades. Eso dijo, mientras aquí se sigue transitando de cumbre en cumbre, tras 17 años sin reconocer esa realidad. Pero no paró allí el francés. Explicó lo que quería decir.

Agregó que es muy difícil avanzar cuando no se tiene ni un mínimo de transferencia de soberanía, y recordó que en el Mercosur no hay ninguna. Puso entonces el ejemplo que había que poner si se quería ensayar alguna comparación entre este Mercosur y la Comunidad Europea del Carbón y el Acero.

El conflicto de las pasteras entre Argentina y Uruguay —dijo— demostró que no hay ningún espíritu comunitario. Se trató como un tema de política extranjera, señaló. Y es forzoso recordar aquello de “un conflicto bilateral”, que la diplomacia brasileña le obsequió al gobierno Kirchner. Nosotros, añadió el señor Rouquié, no tenemos problemas de política extranjera con los otros países miembros. Son problemas comunitarios que se tratan a través de las instituciones.

Al escuchar y leer cosas tan sencillas y elementales cuando viene a decirlas un europeo, uno se pregunta: ¿vale la pena pasar una vida, tres o cuatro convencidos de tales cosas, machacando sobre lo mismo, para morir siempre en la sordera hipócrita de los que no quieren oír?

El periodista va un poco más allá, y pregunta: usted sostiene que Brasil se opone a las instituciones en el Mercosur porque busca un beneficio máximo con un compromiso mínimo. ¿Qué liderazgo ejerce Brasil entonces?

Y Alain Rouquié intenta explicar: un liderazgo muy raro. Natural, porque tiene más del 50% del PIB, pero al mismo tiempo siempre muy moderado. Es el reverso de Venezuela, un país muy pequeño con ni siquiera la quinta parte del PIB de Brasil, pero siempre muy presente y exteriorizado.

Se centra un poco más el francés, y ensaya un concepto: como dijo un ex canciller de Brasil, la “diplomacia de moderación consultiva”. No quieren aparecer como líderes. Temen aparecer aislados y prepotentes. Quieren ser solidarios y cooperativos, pero es un país que presenta una gran asimetría con los otros
países. En ese punto llegó el politólogo al lenguaje de moda en el Mercosur.

Lo que había dicho al principio, sin embargo, resonó en las alturas como un trueno, para que lo oyera quien no quisiera oír, pero en seguida tornó a perderse en el espacio. Y aquí abajo quedamos los tres o cuatro convencidos, sospechando que tal vez seamos locos —o en el mejor de los casos, una voz que clama en el desierto— cuando insistimos en que el mayor déficit del Mercosur, el problema sin cuya solución no habrá salida para ningún otro, es el institucional. Ya se sabe, también, que nadie es rey en su tierra.

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