:: CUCHILLO DE PALO :: 29.11.08
POLÍTICA EXTERIOR DE OBAMA (2): UN MUNDO POSTESTADOUNIDENSE
Aureliano Rodríguez Larreta

Así como suele aceptarse que toda creación poética es resultado de otra anterior y ajena, tampoco puede negarse que las ideas, los enfoques y las formas de ver la realidad circulan entre periodistas y analistas de innúmeras disciplinas, por el mundo entero; y aun más, si se trata de la política internacional. Cuando esto ocurre entre personas desconocidas y distantes, cobra el sentido de una afinidad confirmatoria. Las cosas que Daniel Zovatto acaba de escribir en “El País” de Madrid podrían ser incluídas aquí como segunda entrega de este intento de anticipar lo que cabe esperar de la política exterior de Estados Unidos (EE UU) bajo la gestión del presidente electo, Barack Obama. Y nadie advertiría el plagio.

     El señor Zovatto es director regional para América Latina de la organización llamada “International IDEA”, y en tal condición publicó una “tribuna” (El País, “Una oportunidad para EE UU y América”, 25.11.08) cuyas líneas maestras podrían resumirse así: el advenimiento del presidente Obama permite presagiar que en este siglo el mundo se conformará según una estructura multipolar de poder, donde América Latina está desafiada a  conquistar un grado de autonomía para tomar sus propias decisiones.

     “Estamos transitando de un mundo unipolar a un mundo postestadounidense, global, multipolar y descentralizado debido al reagrupamiento estratégico de los actores globales clave y a la urgente necesidad de encontrar soluciones eficaces y comunes a dilemas globales compartidos.” Ésta es la primera de las afirmaciones llamativas que Daniel Zovatto inserta en su artículo y que se compadece totalmente con lo dicho en la nota anterior sobre este tema, en el sentido de que el presidente Obama abandonará la pretensión hegemónica de la administración republicana, restablecerá el multilateralismo y aceptará un orden internacional estructurado según un esquema de poder multipolar.

     En cuanto a América Latina, el analista sostiene que en el momento presente la región está en condiciones de arbitrar “soluciones regionales a problemas regionales”. En ese sentido destaca las relaciones que los países latinoamericanos están intensificando con la Unión Europea y con Rusia entre las naciones desarrolladas, así como con potencias emergentes como China, India e Irán, entre otras.

     La prioridad que la política está adquiriendo en la actual coyuntura mundial por causa de la crisis en que ha caído el sistema capitalista cobra relieve cuando el articulista señala:

     “A pesar del aumento del comercio interamericano y de los valores y principios compartidos, en especial los de la democracia y los derechos humanos, la relación de Washington con la región se ha hecho definitivamente más distante, aunque más equilibrada que antes. Los latinoamericanos esperamos que las relaciones con Estados Unidos se basen, en esta nueva etapa, en la consulta política y en una visión compartida del futuro de la región, no restringida a la cooperación financiera y técnica o al comercio.”

     Daniel Zovatto se ubica en el lenguaje de Barack Obama cuando se refiere a la “nueva alianza” que EE UU puede aspirar a establecer con América Latina, en primer lugar para “recobrar su prestigio y autoridad moral”. Aquella ambición a la que el presidente electo define como “renovar el liderazgo”, para lo cual el analista demanda comenzar con acciones ejemplares: “Cerrar la base de Guantánamo y poner fin al embargo de Cuba serían dos primeros pasos en la dirección correcta.”

     Ningún observador de la crisis sin parangón que ahora sacude al mundo y colma las prioridades de las grandes potencias dejará de tener presente que no cabe esperar de la administración Obama un derrame de recursos económicos hacia América Latina en el corto plazo.

     Por si fueran poca cosa la crisis en sí misma y el enorme intervencionismo estatal que insumirá durante varios años, el nuevo equipo de Washington deberá afrontar la herencia de un descomunal déficit fiscal y comercial, más las dos guerras abiertas en Irak y Afganistán. Y además, como recuerda el señor Zovatto, Barack Obama habrá de lidiar con la amenaza nuclear en Irán y la inestabilidad en Pakistán, asumirá una vez más la responsabilidad de resolver el conflicto en el Oriente Próximo, y procurará plantar cara a la nueva ofensiva rusa (también en América Latina, esta misma semana en Venezuela) y al poder creciente de China.

     Sin desmentir el enorme factor absorbente de esas prioridades, el cambio en la Casa Blanca permite presagiar también un nuevo tipo de mirada hacia América Latina, empezando por el renovado apoyo al multilateralismo que Barack Obama ha anunciado.

     Es frecuente escuchar, de parte de las visiones más escépticas, la salvedad de que el presidente electo de EE UU no conoce ni ha viajado a América Latina. Sin embargo, una de sus primeras salidas al exterior le situará prontamente en un gran escenario donde el señor Obama tendrá la oportunidad de hablar, cara a cara, con todas las naciones del continente.

     Esa oportunidad se producirá cuando la V Cumbre de las Américas se reúna en Trinidad y Tobago, en abril próximo. Estas cumbres habían caído en un tácito olvido tras la frustración del proyecto multilateral del Área de Libre Comercio de las Américas, especialmente resistido por la estrategia del Mercosur con Brasil en primera fila. En su lugar, EE UU desenvolvió una política de acuerdos bilaterales de libre comercio, cuyos ejemplos de mayor actualidad son Colombia y Perú.

     Tras el radical cambio político que se ha producido en EE UU, esa reunión de jefes de Estado y de gobierno de todo el continente americano se torna inesperadamente atractiva. Es posible que allí lo político alcance su mayor relieve, relegando lo comercial al plano subordinado que le corresponde. Y allí también, en ese magno escenario, Barack Obama y su gente tendrán la palabra.

28 de noviembre de 2008.

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