:: CUCHILLO DE PALO ::
NO DAR EL BRAZO A TORCER
Aureliano Rodríguez Larreta

El presidente de la Argentina, Néstor Kirchner, no habla por teléfono con su homólogo del Uruguay, Tabaré Vázquez, no responde a la carta que éste le envió reclamando el cese del bloqueo de los puentes sobre el río Uruguay, y tampoco acusa recibo ni reacciona, como presidente pro témpore del Mercosur, ante la sugerencia uruguaya de convocar una reunión del Consejo del Mercado Común (CMC) para discutir la cuestión planteada por la interrupción de la libre circulación a través de las fronteras.
Tampoco ejerce su autoridad para restablecer el orden, el imperio de la ley y el ejercicio de las libertades y los derechos consagrados en la Constitución argentina, en los tratados del Mercosur y en el derecho internacional intermericano y universal. Se coloca así en omisión de sus deberes constitucionales y en infracción internacional, demostrando que su táctica en este conflicto es ejercer el poder de la Argentina hasta doblar el brazo del Uruguay, como ha hecho al neutralizar al gobierno del Brasil, paralizar al Mercosur y desactivar la gestión uruguaya ante la Organización de Estados Americanos (OEA).
Después de protagonizar todo eso, su actuación de esta semana consistió en vestirse de cordero. Pronunció un discurso ante el Parlamento argentino, en el que agradeció a diputados y senadores el apoyo otorgado al Ejecutivo en su intención de demandar al Uruguay ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, y en la ocasión creyó encontrar el lugar, el momento y el instrumento adecuados para tender una mano al Uruguay, responder al presidente Vázquez, dirigir palabras fraternas y cariñosas al pueblo oriental, y sobre todo al primer mandatario, solicitándole “humildemente” suspender la construcción de las plantas de celulosa durante 90 o 60 días, para entonces obtener un informe independiente de impacto ambiental.
Las reacciones oficiales y oficiosas del lado oriental han sido las que debían ser, y no hay nada que observar al respecto. Ésa no es la mano argentina en la que se debe confiar. El procedimiento utilizado “no es pertinente”, el ambiente elegido es “no pertinente”, o si se quiere, el discurso fue “impertinente”, que al fin y al cabo, es lo mismo.
El gobierno sigue mostrándose firme y sereno: lo primero es restablecer efectivamente la libre circulación a través de las fronteras, de forma permanente y con la garantía del Ejecutivo argentino. Sólo con esa previa seguridad, se podrá conversar. Entretanto, la construcción de las plantas no se detendrá, y tampoco tiene el gobierno facultades legales para detenerlas arbitrariamente. En forma complementaria a sus anteriores reclamaciones internacionales (OEA y Mercosur), el Uruguay ha presentado la situación en la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), con sede en Montevideo.

NI PEDIR PERAS AL OLMO

Nada de esto hubiera sucedido, ni sería necesario perder tanto tiempo, dinero y energías como estas economías han perdido a lo largo de tres meses —y mucho menos soportar el deterioro de la más íntima relación entre dos pueblos hermanos en América Latina—, si el Mercosur fuera lo que debe ser.
Entrevistado en una radio montevideana no hace muchos días, el senador nacionalista Sergio Abreu —reciente autor de un análisis sobre estrategia y política de inserción internacional del Uruguay— condensó su posición en las siguientes palabras: “Definir qué Mercosur queremos y pelear por él”.
Fuera de su pensamiento está la posibilidad de que el Uruguay se retire del Mercosur. Para el ex ministro de Relaciones Exteriores del último gobierno blanco, el bloque regional es una opción “insustituible”, “ineludible” o “inexcusable”.
Señala con acierto las carencias del Mercosur en lo que se refiere a mecanismos de solidaridad interna, la desatención a las asimetrías económicas entre los países miembros, la ausencia de tratamientos discriminatorios en favor de las pequeñas economías, la falta de equidad en oportunidades de inversión, el incumplimiento de los compromisos adquiridos en materia de libre acceso a los mercados, y otros defectos mayores como la falta de una efectiva coordinación de las políticas macroeconómicas tal como manda el Tratado de Asunción (1991).
Insiste el senador en una de sus viejas demandas: que el Uruguay ejerza en el Mercosur su “capacidad de propuesta”. Pero no adelanta fórmulas para proponer a los países miembros a fin de definir “el Mercosur que queremos”. Tal vez porque se las reserva, prudentemente. Y con la misma prudencia recomienda evitar las proposiciones excluyentes, como “negociar solos con Estados Unidos”, o su contraria, “encerrarnos en la región”.
Igualmente excluyente —además de implícitamente inconcebible— le parece al senador Abreu la opción de salir del Mercosur. Muy probablemente porque sabe que salir del Mercosur significaría dejar de tener voto y veto en el bloque mayor de América Latina, que además contiene y determina al Uruguay desde el punto de vista geográfico y geopolítico.
Con estudios como el que ha aportado Sergio Abreu se abre el camino a la reflexión y al necesario y urgente debate sobre lo que el Uruguay debe hacer, en y con el Mercosur. Decir esto equivale a decir, también, aportar fórmulas explícitas que conduzcan a una política nacional (de Estado, se insiste) en materia de integración y de inserción mundial.
Tales fórmulas explícitas deberían comenzar por aquellas destinadas a la reforma del Mercosur. Una reforma que defina un Mercosur diferente del actual, aquél por el que deberían pelear el gobierno y el Parlamento, sin demora.
En un Mercosur con instituciones indendientes de los intereses particulares de los países miembros, con instituciones supranacionales (supranacionales, sí), no habría ocurrido el desgraciado episodio que hoy enfrenta al Uruguay con Argentina, o se hubiera resuelto con equidad y justicia. Pero a este Mercosur tal como es y tal como está, no hay que pedirle lo que no es capaz de dar.
Como acostumbraba terminar Herrera sus brulotes, “lo del título”: No dar el brazo a torcer, ni pedir peras al olmo.

Cuchillo de palo anteriores

21.02.09 Corta vida a la ley de caducidad 14.02.09 SULLY. OH, CAPTAIN! MY CAPTAIN! 07.02.09 EL PENSAMIENTO MEZQUINO 17.01.09 LA MINISTRA EN LA DUCHA 10.01.09 LA INCREÍBLE Y TRISTE HISTORIA DEL CUARTO ESPACIO (1) 03.01.09 El mundo en la hora de la política 27.12.08 El sarcasmo de Fergus 06.12.08 Política exterior de Obama (y 3): ONU y seguridad colectiva 29.11.08 POLÍTICA EXTERIOR DE OBAMA (2): UN MUNDO POSTESTADOUNIDENSE 22.11.08 Política exterior de Obama (1): Una conducta decente 15.11.08 Un dictador institucional 08.11.08 Obama: Realidad, sueño, utopía 01.11.08 Reeleccionismo. Intolerable falta de respeto 25.10.08 Las sonrisas de Keynes y Eloá 18.10.08 Primeros pechazos: ¿Lacalle – Astori? 20.09.08 Unasur (4): Primer acto de un proyecto continental 13.09.08 Mercosur. La sordera del que no quiere oír 06.09.08 Prudente de Morais, un hombre prudente 16.08.08 Caducidad: No anular, pero sí derogar 09.08.08 La Ministra, de la revista al Parlamento 02.08.08 OMC y Mercosur en la hora de la alta política 26.07.08 OBAMA EN LA RUTA ATLÁNTICA 19.07.08 Cacciola preso, Trócoli en libertad 12.07.08 Unasur (3): Consejo de Defensa en panorama dispersivo 05.07.08 Colombia: la “inteligencia” inteligente 28.06.08 Unasur (2): la estrategia del poder regional 21.06.08 De nuevo, la Plaza de Mayo 14.06.08 Unasur (1): primera aproximación. 07.06.08 Profundo cambio sociopolítico en EE.UU. 24.05.08 Consejo Sudamericano de Defensa. Intento precipitado 17.05.08 La chapuza nacional 10.05.08 El balotaje, un sistema obstruccionista y mayoritario 03.05.08 Debatir la tributación, sin malas artes 26.04.08 La Justicia sólo precisa de paz y olvido 19.04.08 El Derecho, sin majestad ni imperio 12.04.08 Ni resolver conflictos ni prevenirlos 05.04.08 Un Mercosur irrelevante 29.03.08 Chávez, Morales, Correa: Afinidades y Diferencias 15.03.08 Conflicto andino: una solución latinoamericana 08.03.08 Gonzalo Fernández, un tipo con suerte 01.03.08 Unasur ante la discordia estratégica 23.02.08 Divergencia y desconfianza en América del Sur 16.02.08 El consejo de Felipe y nuestra alarma de fragmentación Ver archivo de los años 2005 al 2007