:: CUCHILLO DE PALO ::
EN LAS CUCHILLAS Y EN LA SOMBRA
Aureliano Rodríguez Larreta

El gobierno mantiene todavía la puerta abierta para el ingreso de ciudadanos nacionalistas a la dirección de las empresas públicas, bancos estatales y entes autónomos, e incluso existen intentos de acercamiento entre las partes, pero no parece descabellado pronosticar que el Directorio del Partido Nacional se mantendrá en sus trece. Por la diferencia de un cargo (uno en lugar de dos, en cinco) en el Banco República, los presididos por el senador Jorge Larrañaga se negarán a integrar el amplio y diverso campo de las autonomías funcionales del Estado.
Pretexto del mal humor o falta de cintura opositora, podrán decir algunos. Intransigencia presidencial sumada al precedente y similar retaceo en el CODICÉN, dirán otros. Comidillas aparte, lo que importa es en qué situación va a desembocar esta temprana rencilla: con la excepción de tres o cuatro nombramientos iniciales en cargos de confianza política o técnica, y algún miembro del Partido Independiente en directorios autónomos, el Uruguay se apresta a ser dirigido por un elenco compuesto únicamente por representantes del partido gobernante. Es éste un nuevo factor de excepcionalidad o de estreno absoluto en las costumbres políticas del país, al menos las que se conocieron durante las largas décadas de normalidad constitucional vividas en la mayor parte del siglo pasado.
Si nada sucede en sentido contrario, los blancos volverán a las cuchillas, de nuevo conjugarán aquel verbo revolucionario del “partido del llano” con que antaño enfrentaban a la cultura gubernista de los colorados. Y el Partido Colorado, ensimismado en su crisis de agotamiento, obedecerá mecánicamente al reflejo de su hartazgo de poder conformando una especie de “gabinete en la sombra” para seguir paso a paso la gestión del Frente Amplio en cada una de sus carteras.
Por primera vez juntos en la oposición, colorados y blancos siguen diferenciándose en estos primeros momentos por aquellos rasgos que siempre los han hecho diferentes: los primeros se alejan sin romper, salen como profesionales silenciosos y reafirman su vocación centralista; los segundos dan el portazo airado, dejan en el aire el consenso programático firmado hace un mes y cifran en las elecciones municipales la ratificación de un poder regional (basado en las autonomías territoriales del Estado), con el que puedan desafiar al poder central de la izquierda gobernante.
Se reproduce así, casi sin fisuras, el esquema de fuerzas encontradas que viene del fondo de la historia occidental: los antiguos feudalismos territoriales en tensión constante con las monarquías centrales y el Estado moderno, que representa los intereses de las clases emergentes, luego transformado en república democrática. Ése fue el núcleo que distinguió, a grandes rasgos, al bando blanco del bando colorado en el primer siglo de la historia uruguaya, y es el mismo que, modernización mediante, acaba de manifestarse en la actual coyuntura.
En algo más se han diferenciado, sin embargo: el Partido Nacional, colocado en su lugar de partido agrario enfrentado al centralismo jacobino que quiere ver en el gobierno del Frente, asume su fuerza electoral relativa para presentarse como “la oposición”; el Partido Colorado, en cambio, debe mirar hacia dentro de sí mismo para saber si su propia identidad no está amenazada de muerte por el laborismo reformista que le ha arrebatado el gobierno central y, junto con él, los ideales del primer batllismo.

EL FIN DE LA COPARTICIPACION

No obstante, en un aspecto se han comportado de forma parecida los dos partidos fundacionales, al atravesar esta circunstancia que sólo superficialmente podría ser analizada como una simple reyerta por el acostumbrado reparto de cargos: en ambos ha venido a prevalecer, a la postre y tras el fracaso de quienes quisieron negociar, la opinión de sus respectivas minorías, que desde un primer momento se habían negado a integrar los entes autónomos.
En el Partido Colorado el pequeño sector que encabeza Ope Pasquet, que sostiene la necesidad de dar prioridad a un proceso de reflexión y renovación dentro del partido, revitalizando el papel de la Convención como fuente de inspiración y escenario privilegiado para el debate ideológico, al estilo Batlle y Ordóñez. Y en el Partido Nacional el Herrerismo, que con argumentos de estrategia política mantuvo desde el principio que los nacionalistas no debían concurrir a esos nombramientos y centrarse, en cambio, en una oposición parlamentaria fuertemente crítica e independiente de la administración.
Más de medio siglo le ha costado al Uruguay deshacerse de la cultura del “tres y dos”, en que culminó aquel impulso pactista llamado de coparticipación, con la reforma constitucional de 1951. La coparticipación fue el procedimiento político que permitió, ya en las últimas décadas del siglo XIX, que blancos y colorados lograran compartir el poder en paz, o simplemente repartírselo. Con las reformas de 1966 y 1996, el mecanismo dejó de ser obligatorio pero permaneció en los gobiernos de coalición.
La llegada del Frente Amplio al Ejecutivo parece haber traído también este cambio, casi sin proponérselo y por la fuerza de los hechos. Con este gobierno monocolor, que se va a sostener con sus propias mayorías, la función de contralor pasará a ser eminentemente parlamentaria y por eso mismo se realzará el papel de las Cámaras. La aparente fortaleza de la Presidencia ha de permitir, si las instituciones funcionan bien —y esto dependerá del comportamiento de los actores—, que afloren los elementos parlamentaristas del híbrido sistema uruguayo.

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